Den mye omtalte Kommunekommisjonen la i dag frem sin første delrapport – en rapport som høster kritikk fra flere hold. Kommunenes organisasjon er positiv, men de ansattes organisasjoner er kritiske.
Reaksjonene blant de ansatte, om man skal tolke de ansattes organisasjoner, er sterke på flere av forslagene som den regjeringsoppnevnte Kommunekommisjonen la frem i sin rapport fredag. Sterkest ut går UNIO, som organiserer universitets- og høyskoleutdannedei kommunenene.
I en pressemelding de sendte ut, mener UNIO at kommisjonens forslag om å fjerne kompetansekrav i helse- og omsorgstjenestene, fjerne lærertetthetsnormen, og å innlemme øremerkede tilskudd i rammetilskuddet vil føre til økte forskjeller, dårligere tjenester, økt privatisering med et todelt helsevesen og svekket trygghet for innbyggerne.
Fremfor å svekke kompetansekravene bør man heller se på om dagens kommunestruktur er bærekraftig og finne løsninger på de grunnleggende problemene til kommunene, nemlig svak kommuneøkonomi og mangel på kompetanse og arbeidskraft, mener Unio.
– Når flertallet i kommisjonen går inn for å fjerne kompetansekrav uten å konsekvensutrede, frykter vi at det vil gå ut over kvaliteten på velferden og tjenestene til innbyggerne dersom anbefalingene fra kommisjonen blir gjennomført. Det kan fort ramme de mest utsatte og svakeste gruppene og kan på sikt bli veldig kostbart for samfunnet, sier Unio-leder Steffen Handal og viser til at Unios medlem i kommisjonen har tatt ut tre dissenser.
Kommunenes viktigste oppgave er å sikre innbyggerne grunnleggende velferdstjenester innen utdanning, helse og omsorg. Kompetansekravene sikrer innbyggerne kvalitet på disse tjenestene. Kommuner er først og fremst til for å sikre innbyggerne et forsvarlig tjenestetilbud med et minimum av kvalitet, ikke for å sikre kommunedirektører og ordførere større handlingsfrihet.
– Å fjerne lovfestede kompetansekrav i helse- og omsorgstjenestene vil svekke kvaliteten på tjenestene, redusere pasientsikkerheten og øke forskjellene mellom kommuner. Kompetansekravene er innført for å sikre kvalitet og forsvarlige og likeverdige tjenester. Rekrutteringsutfordringer må løses med målrettede tiltak, ikke ved å senke kravene til kompetanse og faglighet, understreker Handal.
Kommer ikke utenom svak økonomi og bemanning
Etter Unios mening kommer man ikke utenom at en svak kommuneøkonomi og en krevende bemanningssituasjon er hovedproblemet til kommunene. Bemanningssituasjonen, særlig innen helsesektoren og barnehagene, er nå krevende.
– Det er alvorlig med tanke på kommunene som en sentral del av vår nasjonale beredskap og som avgjørende for å bekjempe utenforskap. Det er grunn til å minne om at 700.000 personer står utenfor arbeid eller utdanning og at ungt utenforskap er svakt økende, sier Handal.
Unio mener Kommunekommisjonen i sitt videre arbeid bør finne løsninger på hovedutfordringen til kommunene, nemlig svak kommuneøkonomi og mangel på kompetanse og arbeidskraft.
– Da bør kommisjonen se på strukturelle utfordringer i kommune-Norge og hvordan det kan bli mer og ikke mindre attraktivt for folk med høyere utdanning å jobbe i kommunene, sier Handal.
– Det er viktigere at befolkningen får et solid, faglig velferdstilbud enn at kommunegrensene forblir som de er. God og kompetent bemanning med sterke fagmiljøer og fagfellesskap er avgjørende for kvaliteten på tjenestene. Mye viktigere enn antall kommunedirektører og rådhus. Og sammen med lønn og arbeidsmiljø er de helt avgjørende for å tiltrekke seg den kompetansen og arbeidskraften kommunene sårt trenger, sier Handal.
Les mer
