Nittedal kommune er medeier i en rekke inter-kommunale selskaper. Nå ønsker kommunedirektøren å stramme inn styringen av disse selskapene. Hun ber formannskapet vedta såkalte forventningsbrev til de ulike selskapene – dette for å gi sterkere eierstyring og bedre økonomisk kontroll.
Kommunedirektøren ønsker at Nittedal kommune tydeliggjør forventningene til de interkommunale selskapene innen renovasjon, vann, avløp og beredskap. Kommunedirektøren foreslår nå at dette ønsket, som fremkommer i såkalte forventningsbrev til de ulike selskapene vedtas politisk – for å gi sterkere eierstyring og bedre økonomisk kontroll.
De siste årene har kommunedirektøren sendt egne forventningsbrev til Romerike Avfallsforedling (ROAF), Nedre Romerike brann- og redningsvesen (NRBR) og Nedre Romerike vann- og avløpsselskap (NRVA). Hensikten har vært å samordne forventninger før representantskapene i selskapene behandler økonomiplanene om våren.
Brevene har blant annet inneholdt retningslinjer for økonomiplan, prioritering av investeringer, krav om kostnadsreduksjon og oppfølging av tidligere vedtak. Erfaringen er at selskapene i stor grad har fulgt opp signalene – til tross for at kommunedirektøren formelt ikke har styringsrett over interkommunale selskaper.
Nå foreslås det at forventningsbrevene i stedet vedtas av kommunens eierutvalg, som i Nittedal er formannskapet. Dermed vil brevene uttrykke eiernes samlede forventninger og også danne grunnlag for representantskapenes behandling av selskapenes økonomiplaner.
– Dette vil gi bedre grunnlag for reelle prioriteringer og risikovurderinger når selskapene legger fram sine planer, heter det i saksframlegget.
Krav om kutt og strammere investeringer
Bakgrunnen er fortsatt stram kommuneøkonomi i eierkommunene. Kommunedirektøren mener de interkommunale selskapene må effektivisere driften på linje med kommunene selv.
I forslag til nytt forventningsbrev legges det derfor opp til at selskapene skal presentere en plan for å redusere kostnader med 0,5 prosent årlig i økonomiplanperioden. Fra 2028 varsles det en skjerping til 2 prosent årlig.
Samtidig foreslås det at investeringsplaner skal utformes uten økning i selskapenes lånerammer, og at konsekvenser og prioriteringer må synliggjøres tydeligere. Selskapene skal også redegjøre for hvordan representantskapsvedtak siden 2020 er fulgt opp, og løfte fram nye risikoområder, regelendringer eller andre prinsipielle forhold.
Gjelder tre tekniske selskaper
Forventningsbrevene foreslås sendt til de tre tekniske interkommunale selskapene på Nedre Romerike: NRVA, ROAF og NRBR – alle selskaper som leverer grunnleggende tjenester direkte til innbyggerne på vegne av kommunene.
Andre samarbeidsselskaper, som Romerike krisesenter og Romerike revisjon, har eiere også på Øvre Romerike. Her vil det kreve felles forankring dersom Nittedal skal fremme egne forventningsbrev. Krisesenteret vil likevel bli orientert om de nye forventningene, men kommunen foreslår å forholde seg til brevet som allerede gis fra Øvre Romerike.
For selskaper med svært mange eiere eller indirekte eierskap, som Viken kontrollutvalgssekretariat, Øst 110-sentralen og Nasjonalt kommunesamarbeid for 110-sentralene, vurderes egne forventningsbrev som lite hensiktsmessig.
Dersom formannskapet slutter seg til forslaget, vil Nittedal ta et tydeligere grep om eierstyringen av de interkommunale tjenesteselskapene i regionen.
